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国务院传递佛山地铁坍塌致11死:透水后从事没有迷信
国务院安委会办公室对于近日两起严重事变的传递
  安委办明电〔2018〕3号
  各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团平安消费委员会,无关地方企业:
  2018年2月7日,由中交第二航务工程局无限公司施工的广东省佛山市都会轨道交通2号线一期工程发作一同地道坍塌严重事变,截至2月9日,造成11人殒命、1人失踪、8人受伤。事变详细缘由在考察中,从今朝把握的状况来看,事变暴显露工程名目相干单元对施工地段复杂地质状况意识有余、透水险情发作后从事没有迷信、名目平安治理凌乱等成绩。别的,近期延续发作都会轨道交通工程地道施工平安事变,1月26日,中铁十四局团体无限公司施工的广州地铁21号线工程苏元至水西区间发作坍塌事变,殒命3人;1月29日,中铁十一局团体无限公司施工的成都地铁5号线工程土建9标段发作中毒窒息事变,殒命3人。
  2018年2月10日,湖北省黄石市阳新县省道S316枫林镇路段,一辆江西派司面包车(核载7人、实载11人)与一辆湖北派司挂货车迎面相撞,招致10人殒命、1人受伤。事变详细缘由在考察中。
  国务院辅导同道对此高度注重,要责备力做坏事故救济以及伤员就诊工作,尽快查明缘由,汲取教训,采取无效措施,谨防各种重特小事故发作。为粗浅吸取事变教训,进一步增强建立工程施工特地是地道施工平安和春运时期路线交通平安消费工作,无效防备以及坚定遏制重特小事故发作,现提出以下要求:
  1、进一步强化建立工程施工平安消费责任制落实
  各地域、各无关部门以及单元要苏醒意识以后修建业平安消费面对的严厉情势,以党的十九年夜肉体以及习近平新时代中国特征社会主义思维为引领,当真贯彻落实天下平安消费电视德律风会议肉体,进一步筑牢红线认识,强化责恣意识,依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求,严格落实属地治理责任、部门羁系责任以及企业主体责任。地方企业总部要增强对各级子公司、分公司、控股公司的平安治理,欠缺平安消费责任制并层层压实;各级驻地企业要盲目承受属地的平安羁系,没有患上回避或干预中央无关部门的平安执法反省,支持中央当局做好内陆区平安消费工作。
  2、立刻展开地方修建企业平安消费年夜反省工作
  各无关地方企业要立刻对一切正在建工程名目展轮奸安消费年夜反省,以复杂地质前提下的各种地道、起重机器、深基坑、脚手架、高支模为重点,深化排查管理平安隐患,建设台账清单,做到隐患整改“五落实”。对上司各级子公司、分公司、控股公司没有落实企业平安治理轨制、施工现场治理凌乱的,地方企业总部要立刻纠正并按照企业外部轨制庄重解决。要放慢构建危险管控以及隐患排查两重预防机制,有针对性地采取强无力的应答措施,强化治理、梗塞破绽,无效截断事变链条,时辰放弃平安消费工作的低压态势没有抓紧,晋升防备事变才能。
  3、强化以地道为重点的建立工程施工平安
  针对近期地道施工平安事变高发态势,各地域、各无关部门以及单元,要坚持“隐患就是事变”的理念,督匆匆企业要依照复杂地质前提下施工平安危险防备的相干规则,化解复杂天色、复杂地形、复杂工艺等带来的平安危险,严格依照专项计划施工,落实超前水文地质探测预告各项规则,增强施工进程中要害目标监测监控,严格对盾构机等年夜型设施的治理,正在施工现场确切落实法令法例以及规范要求的各项措施。要增强对企业应抢救援从事工作的指点力度,指点督匆匆企业迷信应答险情,紧迫状况下撤退疏散施工职员以及周边职员,没有患上冒险抢险救济。
  4、进一步增强春运时期路线交通平安措施
  各地域、各无关部门要严格依照九部委联结下发的《对于尽力做好2018年春运工作的定见》(发改运转〔2017〕2274号)要求,进一步增强春运时期路线交通平安,从严从细从实组织展开春运平安年夜反省。要督匆匆运输企业片面展开隐患排查,严禁技巧情况没有达标的设备设施以及没有及格驾驶人投入春运,严格落实营运车辆静态监管制度,实时提示以及纠正驾驶员交通守法违规行为。要以高速公路以及乡村公路等为重点确切增强路面执法管控,无效施展乡村“两站两员”作用,保护精良通行次序,严格反省“两客一危”、面包车、“营转非”年夜客车等重点车辆,严峻查处“三超一委顿”等守法行为,谨防发作群死群伤事变。各地要实时公布雨雪、年夜雾、冰冻等顽劣天色预警信息,提示运输企业以及驾驶员存眷天色变动,提前采取应答措施防备坠车、侧翻、追尾等平安危险,确保春运时期路线交通平安。
  5、严格事变考察解决以及责任追查
  各无关地域要严格依照《消费平安事变陈诉以及考察解决条例》(国务院令第493号)的规则,坚持“四没有放过”以及“迷信谨严、依法依规、捕风捉影、重视实效”的准则,当真组织展开事变考察解决工作,查清事变缘由,认定事变性子,总结事变教训,依法庄重责任追查,特地是严格对事变企业以及相干责任职员的天分以及证照进行惩罚,并实时归入平安消费畛域联结惩戒“黑名单”,依法依规严格落实各项惩戒措施;对涉嫌立功的,要实时移交司法机关,依法追查刑事责任。要实时发布事变考察解决后果,运用典型事变案例展开警示教育以及宣传,进一步汲取事变教训、触类旁通。事变考察了案后一年内,要实时组织展开评价并向社会地下,对履职没有力、整改措施没有落实的,依法依规庄重追查无关单元以及职员责任,确切保护群众人民生命以及财富平安。
  请各地迅速将本传递转达到辖区边疆方各级平安消费委员会以及无关企业。
  国务院安委会办公室
  2018年2月11日

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